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标题:老虎机游戏机电玩城|《外商投资法》及《外商投资法实施条例》
索引号:1152501011663205Y/2021-00012 发文字号:
发文机构:市边合区 信息分类: 政策解读 派出机构
概述:老虎机游戏机电玩城|《外商投资法》及《外商投资法实施条例》
成文日期:2021-01-08 公开日期:2021-01-08 废止日期: 有效性:
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老虎机游戏机电玩城|《外商投资法》及《外商投资法实施条例》

来源:市边合区  发布日期:2021-01-08 09:08

老虎机游戏机电玩城|《外商投资法》及《外商投资法实施条例》

 

部分条例解

 

    《外商投资法》共六章四十二条,包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任和附则,对新的外商投资法律制度作出了明确的规定。《实施条例》参照《外商投资法》架构和体系,共分六章四十九条。

总则 

主要规定了基本原则、基本概念、基本制度、部门分工四方面内容。

 1.基本原则。制定《外商投资法》是贯彻落实党中央的决策部署、进一步扩大对外开放的重要举措《外商投资法》第一条就明确规定了立法目的,“为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,推动形成全面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展”。第三条规定“国家坚持对外开放的基本国策”,明确了新时期利用外资的顶层设计 。

 2.基本概念。《外商投资法》第二条将外商独资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业统一称为“外商投资企业”,并明确外商投资的定义及具体包括的情形,即外国的自然人、企业或者其他组织,直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括以下四类具体情形:

 一是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业。

 二是外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益。

 三是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目。

 四是法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

 3.基本制度。《外商投资法》确立了我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。准入前国民待遇,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。负面清单由国务院发布或者批准发布。

 4.部门分工。第七条对政府部门分工做了规定。国务院商务主管部门、投资主管部门按照职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作;国务院其他有关部门在各自职责范围内,负责外商投资促进、保护和管理的相关工作。县级以上地方人民政府 有关部门依照法律法规和本级人民政府确定的职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作。

投资促进 

    《外商投资法》在总则中规定,国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资;国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、 透明、可预期和公平竞争的市场环境。同时,设“投资促进”专章,主要包括两方面内容

 一是贯彻“内外一致”原则。2017年1月国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》将进一步创造公平竞争环境作为政策重点提出促进内外资企业公平参与我国标准化工作,公平参与政府采购招投标活动,支持外商投资企业拓宽融资渠道。本次立法将其上升到法律层面。《外商投资法》第九条规定,外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策并在第十五条(平等参与标准制定)、第十六条(公平参与政府采购活动)和第十七条(依法融资)加以细化。

 二是完善外商投资服务体系。第十一条规定,国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。第十九条规定,各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的原则,简化办事程序,提高办事效率,优化政务服务,进一步提高外商投资服务水平。有关主管部门应当编制和公布外商投资指引,为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。

 《实施条例》主要从五个方面作了细化。

 一是明确了政府及其有关部门依法平等对待外商投资企业和内资企业的范畴。

 二是制定与外商投资有关的法律、法规、规章、规范性文件,应采取适当方式征求外商投资企业的意见和建议。

 三是建立健全外商投资服务体系。

 四是保障外商投资企业依法平等参与标准化工作。

 五是保障外商投资企业依法公平参与政府采购活动。

法律责任

    一是规定了对违反负面清单进行投资的法律责任。在禁止投资的领域投资的,由有关主管部门责令停止投资活动,限期处分股份、资产或者采取其他必要措施,恢复到实施投资前的状态;有违法所得的,没收违法所得。违反限制性准入特别管理措施进 行投资的,由有关主管部门责令限期改正,采取必要措施满足准入特别管理措施的要求。

    二是规定了对违反外商投资信息报告制度的法律责任。未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的由商务主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款。在信息报告制度中,对如何限期改正做出明确规定,包括期限、改正的渠道、限期不改正的后果等

    三是规定了行政机关工作人员的法律责任。行政机关工作人员在外商投资促进、保护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,或者泄露、非法向他人提供履行职责过程中知悉的商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

标题 老虎机游戏机电玩城|《外商投资法》及《外商投资法实施条例》
索引号 1152501011663205Y/2021-00012
发文机关 市边合区
发文字号
信息分类 政策解读 派出机构
成文日期 2021-01-08
发布日期 2021-01-08

老虎机游戏机电玩城|《外商投资法》及《外商投资法实施条例》

 

部分条例解

 

    《外商投资法》共六章四十二条,包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任和附则,对新的外商投资法律制度作出了明确的规定。《实施条例》参照《外商投资法》架构和体系,共分六章四十九条。

总则 

主要规定了基本原则、基本概念、基本制度、部门分工四方面内容。

 1.基本原则。制定《外商投资法》是贯彻落实党中央的决策部署、进一步扩大对外开放的重要举措《外商投资法》第一条就明确规定了立法目的,“为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,规范外商投资管理,推动形成全面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展”。第三条规定“国家坚持对外开放的基本国策”,明确了新时期利用外资的顶层设计 。

 2.基本概念。《外商投资法》第二条将外商独资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业统一称为“外商投资企业”,并明确外商投资的定义及具体包括的情形,即外国的自然人、企业或者其他组织,直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括以下四类具体情形:

 一是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业。

 二是外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益。

 三是外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目。

 四是法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

 3.基本制度。《外商投资法》确立了我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。准入前国民待遇,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。负面清单由国务院发布或者批准发布。

 4.部门分工。第七条对政府部门分工做了规定。国务院商务主管部门、投资主管部门按照职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作;国务院其他有关部门在各自职责范围内,负责外商投资促进、保护和管理的相关工作。县级以上地方人民政府 有关部门依照法律法规和本级人民政府确定的职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作。

投资促进 

    《外商投资法》在总则中规定,国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资;国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、 透明、可预期和公平竞争的市场环境。同时,设“投资促进”专章,主要包括两方面内容

 一是贯彻“内外一致”原则。2017年1月国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》将进一步创造公平竞争环境作为政策重点提出促进内外资企业公平参与我国标准化工作,公平参与政府采购招投标活动,支持外商投资企业拓宽融资渠道。本次立法将其上升到法律层面。《外商投资法》第九条规定,外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策并在第十五条(平等参与标准制定)、第十六条(公平参与政府采购活动)和第十七条(依法融资)加以细化。

 二是完善外商投资服务体系。第十一条规定,国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。第十九条规定,各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的原则,简化办事程序,提高办事效率,优化政务服务,进一步提高外商投资服务水平。有关主管部门应当编制和公布外商投资指引,为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。

 《实施条例》主要从五个方面作了细化。

 一是明确了政府及其有关部门依法平等对待外商投资企业和内资企业的范畴。

 二是制定与外商投资有关的法律、法规、规章、规范性文件,应采取适当方式征求外商投资企业的意见和建议。

 三是建立健全外商投资服务体系。

 四是保障外商投资企业依法平等参与标准化工作。

 五是保障外商投资企业依法公平参与政府采购活动。

法律责任

    一是规定了对违反负面清单进行投资的法律责任。在禁止投资的领域投资的,由有关主管部门责令停止投资活动,限期处分股份、资产或者采取其他必要措施,恢复到实施投资前的状态;有违法所得的,没收违法所得。违反限制性准入特别管理措施进 行投资的,由有关主管部门责令限期改正,采取必要措施满足准入特别管理措施的要求。

    二是规定了对违反外商投资信息报告制度的法律责任。未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的由商务主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款。在信息报告制度中,对如何限期改正做出明确规定,包括期限、改正的渠道、限期不改正的后果等

    三是规定了行政机关工作人员的法律责任。行政机关工作人员在外商投资促进、保护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,或者泄露、非法向他人提供履行职责过程中知悉的商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。