二连浩特市政府信息公开_32 政府信息公开 政府信息公开
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二连浩特市2011年度政府信息公开年度报告

来源:  发布日期:2012-03-30 15:31

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府信息公开工作年度报告制度的通知》(内政办发[2011]28号)要求,现公布二连浩特市人民政府办公室2011年政府信息公开年度报告。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。 

  一、概述 

  2011年,市政府办公室按照《条例》和自治区政府办公厅有关文件的要求积极、有序、稳妥地推进政府信息公开各项工作。通过健全组织机构、明确职责分工、完善工作制度、发挥网站作用等工作举措,及时、准确、全面公开政府信息,充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。  

  (一)加强组织领导,确保工作落实。市政务公开领导小组统一组织领导全市政务公开和政府信息公开工作,进一步明确政务公开领导小组及成员单位的工作职责,市政府办公室进一步加大政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督检查力度,全市上下形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员抓落实”的工作机制。信息公开工作的日常办公、宣传培训及检查指导所需经费得到有效保障。 

  (二)更新完善政府信息公开目录和指南。对2011年的政府信息进行了梳理,按照《条例》的规定把需要公开的政府信息编入《目录》,并通过市政府门户网站向社会公开。全市30个政府职能部门,1个苏木和赛乌素科技园区以及4个派出机构和7个垂直管理部门完成了《指南》和《目录》的更新完善,并通过多种形式向社会公开。 

  (三)进一步加强政务公开载体建设。坚持把门户网站作为政府信息公开的第一平台,开设“政府信息公开”专栏并下设“信息公开指南”、“信息公开目录”、“依申请公开”、“政府信息公开年报”等栏目;依据《政府信息公开条例》,完善了“发展思路、宏观经济、政策法规、四大班子、领导讲话、政府采购”等一级栏目,在此基础上设置二、三级子栏目。通过网站改版,进一步突出市政府网站群系统“政务公开、在线办事、公共参与”三大功能,提高政府信息公开专栏的科学性、便捷性。依据《二连浩特市政府门户网站建设和管理办法》,进一步提高政府门户网站运行效率,全面做好网站群建设和管理工作。成立政府门户网站内容保障领导小组,进一步明确政府门户网站栏目分工,制定网站考核细则,实行信息工作通报制度,确保信息数量、质量的提升。进一步规范各部门信息公开目录后台管理系统和网站服务系统,使网站的信息有来源并及时得到更新,确保市政府网站更及时、更全面地为社会和公众提供信息服务。目前,信息公开工作机制健全、责任明确,信息发布、流转归档、统计上报及时高效。 

  (四)进一步加大信息公开工作督促检查力度。重点推进全市各类重大活动、城市建设、行政许可公示、社会广泛关注的热点、敏感信息等方面的政府信息公开,公开了城市建设管理工作推进情况,创先争优活动进展情况,为民办九件实事落实情况,第三届二连浩特经贸论坛进展和成果。建立市长信箱、建言献策、民声通道专栏等民生工程信息公开平台,及时解决民生工作中出现的各种问题。加大公共服务类信息公开力度,方便市民生活和企业生产,政民互动交流在网站得到明显体现。市长信箱本着便民利民的原则,以直接、便捷的形式,成为“网民的话筒,领导的听筒”,今年共收到群众信件150余件,回复率达90% 

  各部门及有关企事业单位按要求都明确了信息公开工作的分管领导、工作机构及具体工作人员,确保此项工作有人管、有人干。加大对《指南》和《目录》更新及上网的督促检查力度,组织工作人员深入到各部门对政府信息公开工作进行督促检查,及时进行指导检查,提供咨询服务。   

  二、主动公开政府信息情况 

  (一)公开的主要内容。2011年,累计主动公开政府各类信息8392条,其中,机构职能类信息1060条,法规文件类信息113条,规划计划类信息89条,行政职责类信息166条,业务动态类信息6305条,人事变动类信息76条,财政类信息57条,其他信息累计526条。公开的信息涉及市政府规章和规范性文件、国民经济和社会发展规划、转变经济发展方式、促进经济社会发展、国民经济和社会发展统计信息、政府集中采购项目的目录及标准、财政预算、决算报告、突发公共事件的应急管理、招商引资、陆桥经济合作走廊建设、互市贸易区建设、物流园区建设、重点项目的批准和实施、征用土地、房地产业、房屋拆迁及补偿、补助、城市建设和管理、口岸通关、口岸建设管理、对外开放、蒙俄经贸信息、教育、医疗、扶贫、社会保障、就业等方面的政策及措施、保障改善民生、稳定物价、人事任免、环境保护、生态建设、公共卫生、食品安全、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查、提高出生人口素质、旅游业、金融业、服务业、社会公益事业的建设、维护稳定、社会管理创新、文明城市创建、深化政务公开、行政审批制度改革、政府自身建设等。 

  (二)公开的形式。一是政府网站。在政府门户网站上设置了政务公开专栏,下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、“政府信息公开年报”等栏目,其中“政府信息公开目录”包括“机构职能”、“政策法规”、“规划计划”、“业务工作”等子栏目,协调二连电台、电视台,增加二连新闻、在线广播等栏目。按照自治区政府网站绩效评估报告,对政府网站的政府信息公开栏目进行完善,增加了信息公开流程及二连市政务公开工作相关制度,2011年通过政府门户网站查阅政府信息达到1142017人次。 

  二是媒体公开。二连报社、二连电视台、二连电台三家主要新闻媒体对市政府的重要决策、经济发展情况、保障改善民生、重要人事任免、部门履行职责承诺及时向社会公布,扩大群众的知情范围。 

  三是会议公开。对需要公众知晓或者一些重要的政府会议,区分不同情况分别邀请人大代表、政协委员和老干部、社区居民、工商界、法律界代表参会旁听,在特定人群中公开政府信息。 

  四是新闻发布会。继续推行新闻发言人制度,2011年全市共召开新闻发布会2次,及时向社会公布第三届二连浩特经贸论坛的有关情况。 

  三、依申请公开政府信息办理情况 

  在依申请公开和咨询受理方面,我市各部门及有关企事业单位都公布了依申请公开的受理机构、通讯地址、联系电话、电子邮箱,通过政府网站提供电子版《政府信息公开申请表》,2011年,未收到依申请公开信息要求。 

  四、政府信息公开收费及减免情况 

  2011年,我市无政府信息公开收费,不存在减免情况。 

  五、政府信息公开复议、提起行政诉讼的情况。 

  2011年,二连市未出现复议、诉讼和申诉情况。 

  六、存在的主要问题及下一步改进措施。 

  由于政务公开工作开展时间短、经验不足、宣传不够,我市政府信息公开工作存在以下几方面问题。 

  一是部门领导重视不够,组织引导工作有待进一步加强。 

  二是宣传工作不到位,工作任务有待进一步落实。面向社会宣传力度不够,部分单位信息公开的内容比较单一,重点不突出,公开内容有待丰富。 

  三是工作机制不够健全,日常管理有待规范,人员不足影响工作的正常开展。 

  四是信息公开和信息安全界限难把握,工作落实难度大。信息公开保密审查工作不细,有一定泄密隐患。 

  结合我市实际,今后我市将从以下几方面进一步加强改进政府信息公开工作: 

  一是加大宣传力度,方便公众获取政府信息。积极利用各种媒体和宣传渠道发布政府信息公开工作,提高政府信息公开效率,更好的服务社会。 

  二是要抓好内部局域网和电子政务建设,进一步完善互动平台,以政府信息公开带动政务公开,以政务公开带动便民服务,切实保障人民群众的知情权,进一步完善政府信息公开工作。 

  三是建立长效工作机制。尽快建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作发展制度化、规范化。 

  四是明确和规范政府信息公开的标准。建议上级部门出台专门文件对信息公开的程度、范围、对象等进行细化,以便更好开展政府信息主动公开工作。 

  附件:2011年度二连浩特市政府信息公开工作统计表