二连浩特市政府信息公开_32 政府信息公开 政府信息公开
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二连浩特市2013年度政府信息公开年度报告

来源:二连浩特市政务公开领导小组办公室  发布日期:2014-03-24 15:07

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及2013年二连浩特市政府和市政府各委办局、有关单位的政府信息公开年度报告编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,政府信息公开复议、诉讼情况,主要问题及改进措施等部分组成。所列数据统计期限自2013年1月1日起,截止2013年12月31日。

  一、概述

  2013年,市政府办公厅按照《条例》、自治区政府办公厅《2013年全区政务公开和政务服务工作要点》有关精神,着力推进全市财政预算决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全等重点领域信息公开工作。进一步健全组织机构、明确职责分工、完善工作制度、狠抓责任落实,确保工作质量与实效。在提高政府工作透明度,促进依法行政,服务人民群众生产生活,服务社会经济发展等方面发挥了积极作用。

  (一)加强组织领导,确保工作落实。根据人员变动和工作需要对市政务公开领导小组进行了调整,进一步明确政务公开领导小组及成员单位的工作职责,新设立市政府办公厅政务公开处,全市上下形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员抓落实”的工作机制。各部门及有关企事业单位按要求都明确了信息公开工作的分管领导、工作机构及具体工作人员,确保此项工作有人管、有人干。信息公开工作日常办公、宣传培训及检查指导所需经费得到有效保障。目前,信息公开工作机制健全、责任明确,信息发布、流转归档、统计上报及时高效。

  (二)加大重点领域信息公开力度。在推进财政预算决算、“三公”经费公开方面,主动公开经市人民代表大会审议批准的预算、决算,坚持按月将年度预算执行情况以《财政收支简报》形式在一定范围内予以公开。在推进重大民生信息公开方面,按照国家和自治区要求,我市重点对保障性安居工程建设信息、分配和退出信息实施公开。进一步加大食品药品安全监管信息公开力度,对食品生产许可证获证产品目录以及获证企业目录及时向社会予以公布。对食品专项整治情况、违法生产行为查处情况等日常监管情况以及风险评估和风险警示信息依法予以公开。及时、准确地公开相关环境保护工作信息。在推进社会普遍关注的热点信息方面,征地拆迁信息公开工作取得明显进展,在征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序,扩大社会公众对征地拆迁工作的参与,做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等信息公开工作。推进安全生产信息公开,充分利用网络平台,及时将工作动态信息、生产安全事故调查处理和应急救援等重要安全生产信息予以公布,及时联合发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息,及时督促有关生产经营单位做好预防工作。推进价格和收费信息公开,及时公开了水、电、气等方面的价格和批准的收费项目信息。加大价格和收费监管信息公开力度,重点做好涉及民生领域的价格和收费监管信息公开工作。

  (三)进一步加强政务公开载体建设。坚持把门户网站作为政府信息公开的第一平台,开设信息公开专栏,对规定的内容进行公开外,对市政府文件、市政府办公厅文件及规范性文件及时梳理,通过市政府门户网站相关栏目向社会公开,提高信息公开的主动性和及时性,便于社会公众及时了解二连市重大决策部署。通过对全市网站群升级改造,进一步突出市政府网站群“政务公开、在线办事、公共参与”三大功能,增加公开内容,提高服务质量,拓展服务范围,方便群众使用。依据《二连浩特市政府门户网站建设和管理办法》,进一步提高政府门户网站运行效率,全面做好网站群建设和管理工作,确保市政府网站更及时、全面地为社会和公众提供信息服务。建设开通了二连浩特市网上政务大厅,统一向本地区社会公众提供服务。建设方式上,网上政务大厅与实体政务服务中心和政府部门相互结合、相互支撑,从而推进政务服务现代化。

  (四)加强宣传培训和督查力度。2013年是《信息公开条例》实施五周年,按照自治区统一部署,我市于五一前夕在市政府门户网站上对《条例》实施五年来开展信息公开工作情况作了相关报道。五年来,我市认真贯彻落实《条例》精神,工作机制持续完善,公开内容不断扩大,公开渠道不断拓宽,政府信息公开工作取得明显成效。积极参加自治区政府信息公开各项业务培训和交流活动,认真学习、总结和借鉴外地的工作经验。同时注重对信息公开工作的调查研究,特别是加强对依申请公开工作中的热点、难点问题的研究。今年我市还对市直各部门政府信息公开目录更新情况、政府信息公开年度报告发布情况进行集中检查,要求各部门及时更新信息公开目录和指南,在网站显著位置设立政府信息公开年度报告专栏,及时向社会发布信息公开年度报告。通过督促检查和工作指导,各部门的年度报告编制更加规范,发布率明显提高,信息公开目录更新更加及时。

  二、主动公开政府信息情况

  根据自治区有关要求,坚持以公开为原则,不公开为例外,加强落实主动公开。2013年,累计主动公开政府各类信息5474条,其中,机构职能类信息62条,法规文件类信息57条,规划计划类信息2条,行政职责类信息889条,业务动态类信息1735条,人事变动类信息8条,财政类信息23条,其他信息累计2698条。

  充分发挥政府网站信息公开第一平台作用,加强对市政府门户网站的运行管理与维护,增加信息发布数量,提高信息发布时效,保证公众及时、准确、便捷获取政府信息。2013年,全市通过政府门户网站查阅政府信息达到3867745人次。通过“书记信箱”和“市长信箱”共收到群众反映的各类问题173件,已经回复154件,回复率89%,其他19件正在办理中。

  全市政务服务中心、苏木和社区便民服务大厅、档案馆、图书馆设立查阅点12个。建立完善新闻发布制度,确定新闻发言人,2013年全市共召开新闻发布会4次,及时向社会公布重大工作情况。对需要公众知晓或者一些重要的政府会议,区分不同情况分别邀请人大代表、政协委员和老干部、社区居民、工商界、法律界代表参会旁听,公开政府信息。

  市政府办公厅通过二连报社、二连电视台、二连电台三家主要新闻媒体对市政府的重要决策、经济发展情况、保障改善民生、重要人事任免、部门履行职责承诺及时向社会公布,扩大人民群众的知情权。

  三、依申请公开政府信息办理情况

  2013年,全市共收到政府信息公开申请2件。申请内容主要涉及土地征收、办公楼建设方面的政府信息,本年度已答复申请2件。

  四、政府信息公开收费及减免情况

  2013年,我市无政府信息公开收费,不存在减免情况。

  五、政府信息公开复议、提起行政诉讼的情况

  2013年,二连市未出现复议、诉讼和申诉情况。

  六、存在的主要问题及改进措施

  我市政府信息公开工作虽然取得了明显成效,但还存在一些问题,如个别部门工作主动性不强,宣传工作不到位,政务服务机构发挥作用不够充分,主动公开政府信息时效性、实用性有待提升,公开形式还需优化,依申请公开工作需进一步规范,业务培训工作力度需加大。针对上述问题,我市将从以下几方面进一步加强改进政府信息公开工作:

  一是抓好重点领域政府信息公开。即推进行政审批信息公开,加强财政预决算和“三公”经费公开,推进保障性住房信息公开,推进食品药品安全信息公开,推进环境保护信息公开,推进安全生产信息公开,推进价格和收费信息公开,做好征地拆迁信息公开,推进以教育、医疗、社保为重点的公共企事业单位信息公开。

  二是完善工作制度,加强人员培训。健全工作机制,完善各项制度,进一步规范工作程序,依法满足公众对政府信息的需求。健全培训机制,加大对领导干部、公务员和信息公开工作人员的培训力度,把《条例》要求融入各项行政业务工作之中,使领导干部真正领会《条例》精神,切实提高政务公开工作落实力度。确保信息公开工作制度化、规范化。

  三是加快信息公开载体建设。依照《条例》,对政府信息进行认真梳理,定期更新政府信息公开目录和公开范围,增强公开的操作性、全面性、时效性。强化信息公开平台建设,完善信息公开、网上办事、便民服务、接受监督等功能,提升政务公开整体水平。进一步发挥政府公报、新闻媒体、公开查阅场所的作用,积极拓展公益服务热线电话、短信平台、有线电视、政务微博等公开渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

  四是全面推进政务服务体系建设。继续抓好市政务服务中心、苏木和社区办事大厅、嘎查村服务站三级政务服务体系建设,规范政务服务机构的名称、职能、标准。切实扩大服务范围,拓展服务内容,把事关人民群众的所有审批和服务项目逐步纳入大厅办理。全面实现各级政务服务平台联通与融合,形成“上下联动、层级清晰、覆盖城乡、高效便捷”的政务服务体系,提高政务服务均等化水平。推进政务服务中心与公共资源交易中心一体化管理,确保公共资源交易活动公开、公平、公正高效进行。

  五是强化监督检查和考核指导。继续把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核、行政机关实绩考核和民主评议范围,完善政务公开工作考核机制。坚持以制度管权管事管人,建立健全督查、评估、考核、奖惩工作机制,对政务公开和政务服务进行考核评议,增强考核约束力。