二连浩特市政府信息公开_32 政府信息公开 政府信息公开
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二连浩特市2015年度政府信息公开年度报告

来源:二连浩特市政务公开领导小组办公室  发布日期:2016-03-31 18:12

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及2015年度市政府各部门政府信息公开年度报告编制。本报告由概述,组织领导和制度建设情况,发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开、公开平台和载体建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议及行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况等9部分组成。

  本报告所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可以在二连浩特市政府网(http://www.elht.gov.cn)上下载。如对本报告有疑问,请与二连浩特市人民政府办公厅联系(地址:二连浩特市党政大楼813室,邮政编码:011100,电话:0479-7523664)。

  一、概述

  2015年,市政府及其部门认真贯彻落实《条例》精神,严格按照《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开要点的通知》和《自治区政务公开领导小组办公室关于印发2015年政府信息公开要点的通知》要求,坚持以公开为原则、不公开为例外,以深化公开内容为核心,进一步加强组织领导,健全工作制度,拓宽公开渠道,进一步推进公共企事业单位信息公开平台,不断拓展公开工作的广度和深度,政府信息公开各项工作取得了新进展。

  二、组织领导和制度建设情况

  (一)加强组织领导。为有效促进政务公开政府信息公开工作开展,确保工作规范、有序、有效进行,我市把政务公开工作摆上重要议事日程,主要领导亲自过问,分管领导直接负责,成员部门积极参与。采取培训、监察、调研指导等措施,切实推进政府信息公开工作任务落实。市委组织部将政务公开工作纳入领导班子年度考核指标和公务员年度培训内容,全年开展专题培训2次,培训正科级以上领导干部169人次。市监察局将其列为重点监察内容,目前各部门廉政风险防控工作(包括部门工作职责、权力流程图、岗位风险、廉政制度等)已在政府门户网上进行公开。

  (二)强化制度保障。为更好贯彻落实政务公开工作,市政府办公厅政务公开处已制定完善《二连浩特市政府信息公开保密审查制度》、《二连浩特市政府信息公开工作年度报告制度》、《二连浩特市政府信息公开责任追究制度》、《二连浩特市政府信息依申请公开制度》。同时认真执行自治区出台的监督检查制度、举报制度、信息报送公开查阅制度、信息通报制度等,并在政府门户网站进行公开。建立政府法律顾问制度,延伸到信息公开工作,发挥法律顾问专业优势,提高信息公开专业化、法制化水平。大力宣传各项制度的重要意义,促进公众参与社会管理、保障个人权利、防止腐败,依法推进政府信息公开。

  三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

  进一步加大对中央和自治区的重大决策、财税政策、法律法规以及我市重点项目管理和资金使用情况的公开力度,及时公布落实措施和执行情况,以公开促进各项重点工作向前推进。今年以来,我市充分发挥媒体优势,加大政策发布、信息公开的解读阐释。逐步建立健全舆情收集、研判和回应机制,及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解,通过网上发布信息、媒体采访等形式正面回应社会关切。截至12月31日,在“活力二连”宣传部官方微信平台刊登《十八届五中全会精神解读》、图解《自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议精神解读》、《活力内蒙古—“十三五”规划》等文章30余篇。在二连浩特新闻网刊登《专家盘点2015年全面深化改革:打出四张“好牌”》、《中央经济工作会议三农工作亮点解读》60余篇。在二连浩特报刊登了《五中全会公报提出“十三五”的五大发展理念》《2016年中国经济将有哪些新动向》《“十三五”民生发展的“一二三四五六”》等50多篇。

  重点领域政府信息公开情况

  坚持把群众最关心的事项作为政府信息公开的重点,完善主动发布机制,及时准确发布政府信息。围绕重要会议活动、重要决策部署、经济运行和社会发展重要动态、重大突发事件及其处置情况等方面信息,加大政务信息公开工作力度,增进公众对政府工作的了解和理解。2015年,通过政府门户网站公开重点领域信息达391条,财政资金信息98条、公共资源配置信息29条、公共服务信息333条。重点项目工程进度、价格监测、项目审批等方面信息受到了公众好评。2015年,我市对市直和驻市33个部门和单位开展了行政权力梳理工作,在市政府门户网站及所属部门网站建立了行政权力清单公开专栏,并在2015年6月30日前将清理确定的行政权力清单全部公开。

  公开平台和载体建设情况

  政府门户网站。积极拓展政府网站互动功能,开展“民意征集”2次,通过“书记信箱”、“市长信箱”和“在线访谈”等方式,接受公众建言献策和反映情况。2015年,通过门户网站和其他渠道主动公开的政府信息总数151341条,其中规范性文件4条,制发规范性文件总数2条,政府公报发布政府信息51条,政府网站公开政府信息147820条,政务微博公开政府信息5609条,政务微信公开政府信息416条,其他方式公开政府信息6331条,共收到群众反映的各类问题452条,已经回复180条,回复率39.8%,其他问题正在办理中。

  政务服务中心。我市已基本形成政务服务“一个中心、四个分厅、九个便民服务中心”(1+4+9模式)体系,便民服务延伸到社区、牧区的“最后一公里”。一是,政务服务中心根据新一轮行政权力清单梳理结果,对窗口设置进行优化布局,共有26个部门的172项行政许可事项入驻市政务服务中心,其中12个部门的118项行政许可事项设立为常设窗口;14个部门的54项行政许可事项统一纳入综合窗口办理;另有涉及14个部门的66项服务事项入驻市政务服务中心集中受理、办理,并引进7家中介机构及一家银行,为办事企业及群众提供方便快捷的服务。2015年,共受理审批服务办件70373件,办结70352件,办结率为99.97%。,日均办件数为299件,累计提前办结4174天,接待办事群众94427人/次。收费总计为14349.5275万元,入库资金为14315.8627万元。二是苏木、社区便民服务中心逐步完善。现已基本做到有固定办公场地、公开进驻项目、联系电话、有必要的信息网络等,便民服务大厅的服务项目和市政务服务中心的许可项目基本对应。在市政务服务中心的业务指导下,社区依照各自实际设置窗口,制订出台了《便民服务大厅岗位责任制度》、《一次性告知制》、《首问负责制》、《限时办结制》等一系列管理制度,部分职能部门实现项目、人员全部入厅,警务、法务工作人员常驻社区办理业务,为社区居民提供便利服务。

  (三)其它公开渠道。进一步完善市档案馆、图书馆、政务服务中心等政府信息公开查阅点基础设施,督促各部门及时更新查阅点公开文件。同时,在积极开展市政府公报电子版网上发布工作的基础上,督促一些政府职能部门和单位开通了政务微信微博。2015年,全市有政务微信的部门达28户,有政务微博的单位达42户(其中,腾讯网10户、人民网6户、新浪网26户),共发布政府信息6220条。

  六、依申请公开办理情况

  2015年,我市未收到政府信息公开申请。

  七、政府信息公开的收费及减免情况

  2015年,全市各部门政府信息公开文件均免费提供,未发生政府信息公开收费及减免情况。

  八、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

  2015年,我市未发生因政府信息公开而引发的行政复议或行政诉讼案件。

  九、存在主要问题和改进措施

  我市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与自治区政府要求和口岸群众期望相比,还有较大差距,主要表现在: 一是政府信息公开机构和队伍建设有待进一步加强,从事政府信息公开工作专职人员较少,一定程度上影响了该项工作的有效开展和落实;二是政府信息公开工作的意识、效率和数量质量有待继续加强,有些部门对政府信息公开工作的重要性认识不足,对应公开的信息有时不愿公开或不及时公开,主动公开的信息数量不足,更新不够及时,公开内容有待进一步深化;三是信息公开监督考核机制需要进一步强化等。

  2016年,我市将按照国务院和自治区政府要求,积极做好以下工作:一是健全机构队伍。加强各部门政府信息公开工作机构、人员和制度建设,进一步督促各部门明确落实政府信息公开管理机构,充实政府信息公开工作人员。二是完善机制制度。进一步完善信息公开保密审查、更新维护、监督考核机制以及相关配套制度,促进政府信息公开工作向科学化、规范化、制度化发展。三是加大公开力度。按照国务院办公厅《进一步深化政务公开工作的意见》的要求,加大公开力度,推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开,继续严格贯彻落实国务院和自治区即将下发的《2016年政府信息公开要点》精神,大力推进行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务等重点领域政府信息的公开。四是抓好依申请公开办理。完善依申请公开的受理审查和办理答复程序,明确答复责任,保证依申请公开办理质量和办理时限,满足人民群众获取和利用政府信息的需求。五是强化培训学习。通过对政府信息公开相关政策法规和业务知识的培训,提高各部门信息公开工作人员的公开意识和业务办理水平。六是加强督促指导。不定期地对各部门信息公开工作进行督促检查,总结推广好的经验做法,及时发现并解决工作中存在的问题,推动该项工作深入开展。